开云（中国）有限公司各级纪检监察机构稳抓基础工作落实，全面推进监督责任，积极应对新时期纪检监察工作的挑战，主动谋划纪检监察工作创新机制。新一届集团纪委立足集团实际，深入调查研究，破解集团纪检力量“哑铃型”特殊结构带来的弊端，打造了适合集团行业特点的监督执纪三级抓手。

集团层面抓统筹监督。根据行业特点，进一步发挥纪委委员会和监督联席会作用，形成监督合力。将纪委委员会和监督联席会进一步结合，充分发挥集团纪委委员兼任职能部门负责人的优势，整合集团公司内部监督资源，拓宽问题线索发现途径，调动各纪委委员和各职能部门的管理和监督职能，把监督联席会议打造成集团层面各部门之间横向信息交流平台、有效监督平台，形成资源共享、上下协同、监督及时、执纪有力、问责有效的新局面。

二级公司抓协调指导。充分利用二级公司纪委书记的组织协调作用，指导下属企业有序开展工作，打造纪检监察向纵深推进的新通道。组织纪委书记围绕年度重点工作、工作中的突出问题、难点问题和职工群众关心的热点问题等方面进行研讨交流，及时掌握集团系统纪检监察工作的整体情况，有针对性的对下一步工作进行安排调度，为深化上下联动的监督检查机制和风险防控机制奠定了坚实的基础。

基层公司抓培育特色。不断发掘系统企业纪检工作的先进典型和具有推广价值的经验做法，营造比学赶超的浓厚氛围。自新届纪委班子成立以来，由纪委书记带队，先后前往8家不同行业、不同层级的系统企业开展党风廉政建设工作调研。集团纪委根据历次调研结果，对12家系统企业的24项特色亮点工作进行了提炼整理，以点带面整体推进系统企业工作提质增效。

结合建投集团实际，积极构建“大监督”格局，推动各类监督有效贯通。2018年，按照集团党委开展“管理提升年”有关工作的要求，秉承形成合力、提高效率、强化效果的指导思想和重点优先、效率优先、控制成本的推进原则，全面构建了“五位一体、两个平台、四个保障”的“大监督”体系。

“大监督”体系充分发挥纪检、审计、法律、财务、监事会五个监督主体的作用，其中法律和财务主要是事中监督，纪检和审计主要是事后监督，子公司监事会负责公司治理监督。重点打造以监督联席会议为支撑的决策咨询平台，由集团总部各部门参与，目的是促成监督主体之间横向的信息共享与建言献策的良性互动，从集团层面形成统筹推进监督工作的良好局面。推进完善以监督联动会议为支撑的系统企业监督工作联动平台，由集团各部门和各直管企业共同参与，目的是促成各监督部门与系统企业优势互补、良性互动，提高具体监督管理事项的工作效率。

为顺利推进“大监督”体系建设，集团纪委将强化监督人才管理、推进监督职能改革优化、建立督办问责体系和推进监督信息化作为四项基础保障。具体来说，强化监督人才管理包括推行监督人才库管理，分门别类建立监督人才库，探索递进式培训体系；监督体制改革包括实施大审计改革、推动法律事务监督工作统一管理、推进子公司监事会建设；督办问责体系包括建立督办整改机制，建立责任追究机制，建立考核机制；信息化建设包括计划将监督事项统一至电子平台，监督作业电子化，提升数字分析能力、防范化解风险等内容。

不断拓展“大监督”深度广度，在原有五个主体基础上新增四个职能部门，持续强化业务主管部门的实时监督和管理，强化风险管控能力，督促各项监督措施落到实处。经过两年多的运行，集团“大监督”体系起到了整合监督资源、共享监督成果、提升监督质效、减轻基层负担的目的。下一步，将对标行业先进企业，充分发挥各职能部门的业务监督作用，实现监督和企业管理相融合，推动“大监督”体系两个平台从有形运转向有效运转转变，切实打造好集团监督工作“一盘棋”。

（集团纪检监察部 尚峰 供稿）